AICPA sprzeciwia się nowemu projektowi ustawy regulującej podmioty przygotowujące się do podatków
W liście skierowanym do dwóch wysokich rangą członków House Ways and Means Committee, American Institute of CPA (AICPA) wyraził swój sprzeciw wobec nowego ustawodawstwa, które dawałoby IRS szerokie uprawnienia w zakresie regulowania podmiotów przygotowujących zeznania podatkowe.
âCongress nie powinien uchwalać kolejnego zestawu zasad dla profesjonalnych, wiarygodnych osób przygotowujących zeznania podatkowe, â» Troy Lewis, przewodniczący Komitetu Wykonawczego ds. Podatków AICPA, napisał w liście z 4 grudnia do nowego przewodniczącego Kevina Brady’ego (R-TX) i Rep. Sandera Levina (D-MI), najwyższego demokraty panelu.
Nowy projekt ustawy wprowadzony 1 grudnia przez Reprezentacje. Diane Black (R-TN) i Pat Meehan (R-PA) â Ustawa o kompetencjach w zakresie przygotowania deklaracji podatkowych (HR 4141) â ma na celu ograniczenie oszustw w zakresie przygotowania deklaracji podatkowych poprzez nałożenie wymogów licencyjnych na sektor przygotowania deklaracji podatkowych. Zgodnie z wnioskiem dwóch prawodawców osoby przygotowujące zeznania podatkowe byłyby zobowiązane do zdania egzaminu kompetencyjnego, spełnienia wymogów dotyczących kształcenia ustawicznego w wymiarze co najmniej 15 godzin rocznie oraz poddania się sprawdzeniu przeszłości. Praktycy podatkowi musieliby również uzyskać numer identyfikacji podatkowej (PTIN) dla osób sporządzających zeznania podatkowe i na bieżąco aktualizować swoje numery PTIN.
âPodczas gdy Kongres kontynuuje prace nad bardziej sprawiedliwym, pochlebczym i prostszym kodeksem podatkowym, który umożliwi większej liczbie Amerykanów samodzielne uzupełnianie swoich podatków, musimy również działać teraz, aby pozbyć się oszustw i chronić podatników przed osobami przygotowującymi podatki, które nie posiadają podstawowego przeszkolenia w zakresie obsługi najbardziej wrażliwych informacji amerykańskich, â» powiedział Black.
Jednakże AICPA uważa, że Ustawa o kompetencjach osób przygotowujących zeznania podatkowe zmusiłaby IRS do wprowadzenia regulacji dotyczących zawodowych, wiarygodnych osób przygotowujących zeznania podatkowe i ich personelu bez zapewnienia odpowiedniej wartości dla podatników lub dodatkowej ochrony dla społeczeństwa.â»
âCPA i adwokaci są wysoce regulowane i licencjonowane na poziomie stanowym. Podlegają one rygorystycznym wymogom edukacyjnym, testowym i kształcenia ustawicznego, w przeciwieństwie do âfly-by-night tax preparers», które ustawa o kompetencjach przygotowujących zeznanie podatkowe zamierza skierować, â» Lewis napisał w liście do Brady’ego i Levina. âEnrolled agents are also subject to continuing education requirements under Circular 230 of the Treasury regulations. Ustawodawstwo wymaga jednak, aby wszystkie osoby przygotowujące zeznania podatkowe obejmowały prawdopodobnie zawodowych, specjalnie wykształconych, reglamentowanych, akredytowanych doradców podatkowych i ich personel, aby spełnić wymogi kształcenia ustawicznego. â»
Zamiast tego, AICPA zaleca, aby Kongres upoważnił IRS do wprowadzenia w życie inicjatywy testowania i kształcenia ustawicznego podobnej do jego niefortunnego programu Registered Tax Return Preparer, który miałby zastosowanie wyłącznie do âunenrolledâ» osób przygotowujących zeznania podatkowe, które nie są licencjonowane przez stany.
Program IRS, który został uruchomiony w 2010 r., wymagał od nielicencjonowanych przygotowawców zdania testu kompetencyjnego, uiszczenia rocznej opłaty aplikacyjnej, ukończenia 15 godzin kształcenia ustawicznego rocznie i uzyskania PTIN.
Jednak dwa orzeczenia sądowe spotkały się z grupą nielicencjonowanych praktyków podatkowych, którzy złożyli pozew przeciwko IRS w 2012 roku ( Loving przeciwko IRS ) o zaprzestanie programu. Sądy orzekły, że IRS nie ma ustawowego uprawnienia do regulowania działalności przygotowawczej.
âMyślimy, że jednorazowy podstawowy egzamin 1040 âentrance» w celu zapewnienia podstawowych kompetencji w zakresie sporządzania indywidualnych deklaracji podatku dochodowego oraz wymóg, aby niezarejestrowani przygotowujący spełniali 15 godzin rocznego kształcenia ustawicznego były zarówno właściwe, jak i konieczne, aby chronić podatników przed niekompetencją i uchybieniami, nie podnosząc jednocześnie poprzeczki tak wysoko, że nie ma wystarczającej liczby przygotowujących, aby pomóc podatnikom, którzy chcą i potrzebują takiej pomocy w poruszaniu się po skomplikowanym kodeksie dochodów wewnętrznych,â» napisał Lewis.
AICPA naciska również na IRS, aby efektywniej wykorzystywał swój obecny system PTIN w celu ochrony społeczeństwa przed niekompetentnymi i nieuczciwymi podmiotami sporządzającymi zeznania podatkowe. AICPA dodało, że wszelkie przepisy prawne powinny również uwzględniać uciążliwy wymóg IRS, aby osoby niepodpisujące deklaracji podatkowych otrzymywały PTIN, w szczególności dlatego, że IRS nie ma możliwości śledzenia lub używania PTIN dla osób fizycznych, które nie podpisują deklaracji.â»
.
âAICPA zaleca również, aby Kongres wspierał wymianę informacji pomiędzy IRS a państwowymi organami podatkowymi, â» napisał Lewis. Wymiana danych o osobach sporządzających sprawozdania podatkowe, w szczególności w odniesieniu do niekompetentnych i nieuczciwych osób sporządzających sprawozdania, usprawniłaby administrację podatkową poprzez zmniejszenie podwójnych wydatków na zasoby rządowe i zwiększenie stopnia przestrzegania przepisów przez podatników.â»
Artykuły pokrewne:
Ustawodawcy wprowadzają projekt ustawy regulującej przygotowanie podatkowe
.
Court Upholds Injunction; IRS Revives PTIN System
Sąd Apelacyjny: Brak uprawnień IRS do regulowania przygotowania
