Eliminacja uchylania się od płacenia podatków jest głównym elementem dziesięciopunktowego planu G8.

przez Jasona Bramwella

Przywódcy ośmiu największych gospodarek świata zobowiązali się 18 czerwca do zajęcia bardziej zdecydowanego stanowiska w walce z uchylaniem się od płacenia podatków.

Grupa ośmiu przywódców (G8), którzy spotkali się w Irlandii Północnej, opracowała dziesięciopunktowy plan, deklarację Lough Erne’a, która wzywa do większej wymiany informacji między organami podatkowymi oraz do poprawy przejrzystości w celu zapobiegania unikaniu zobowiązań podatkowych. Zawiera ona również elementy, które promują otwarty handel między krajami i zmniejszają marnotrawstwo biurokracji.

Deklaracja stwierdza”, że na rządach spoczywa szczególna odpowiedzialność za tworzenie odpowiednich zasad i promowanie dobrych rządów. Sprawiedliwe podatki, zwiększona przejrzystość i otwarty handel są tego niezbędną siłą napędową”.

Dziesięć elementów planu obejmuje:

  1. Organy podatkowe na całym świecie powinny automatycznie wymieniać się informacjami w celu zwalczania plagi uchylania się od płacenia podatków.
  2. Państwa powinny zmienić zasady pozwalające przedsiębiorstwom na transgraniczne przenoszenie zysków w celu uniknięcia podatków, a przedsiębiorstwa międzynarodowe powinny zgłaszać organom podatkowym, jaki podatek płacą gdzie.
  3. Firmy powinny wiedzieć, kto naprawdę jest ich właścicielem, a poborcy podatkowi i organy ścigania powinni mieć możliwość łatwego uzyskania tych informacji.
  4. Kraje rozwijające się powinny mieć informacje i możliwości ściągania należnych im podatków – a inne kraje mają obowiązek im pomóc.
  5. Firmy wydobywcze powinny zgłaszać płatności do wszystkich rządów – a rządy powinny publikować dochody z takich firm.
  6. Minerały powinny być pozyskiwane zgodnie z prawem, a nie rabowane ze stref konfliktu.
  7. Transakcje dotyczące gruntów powinny być przejrzyste, z poszanowaniem praw własności społeczności lokalnych.
  8. Rządy powinny wycofać protekcjonizm i zgodzić się na nowe umowy handlowe, które zwiększą zatrudnienie i wzrost gospodarczy na całym świecie.
  9. Rządy powinny ograniczyć marnotrawną biurokrację na granicach oraz ułatwić i przyspieszyć przepływ towarów między krajami rozwijającymi się.
  10. Rządy powinny publikować informacje na temat przepisów, budżetów, wydatków, statystyk krajowych, wyborów i umów rządowych w sposób łatwy do odczytania i ponownego wykorzystania, tak aby obywatele mogli je rozliczyć.

Raport OECD dla G8 Leaders

Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), która współpracuje z rządami w celu promowania polityk, które przyczynią się do poprawy dobrobytu gospodarczego i społecznego ludzi na całym świecie, przedstawiła niedawno przywódcom G8 sprawozdanie, które zawiera cztery kluczowe kroki konieczne do stworzenia bardziej sprawiedliwego i przejrzystego globalnego systemu podatkowego.

Sprawozdanie A Step Change in Tax Transparency , które zostało przygotowane na wniosek szczytu G8 w Lough Erne w Irlandii Północnej, wprowadza globalny, bezpieczny i opłacalny model automatycznej wymiany informacji podatkowych.

Raport jest następstwem zatwierdzenia w kwietniu bieżącego roku przez grupę dwudziestu (G20) ministrów finansów automatycznej wymiany informacji dla celów podatkowych jako oczekiwanego nowego standardu. Stwierdza się w nim, że ponieważ uchylanie się od płacenia podatków jest problemem globalnym, model ten musi mieć zasięg ogólnoświatowy, aby uniknąć jedynie przenoszenia problemu gdzie indziej. Proces ten wymaga również standaryzacji w celu zminimalizowania kosztów dla przedsiębiorstw i rządów oraz poprawy skuteczności.

Cztery kroki konieczne do stworzenia sprawiedliwszego i bardziej przejrzystego globalnego systemu podatkowego obejmują:

  1. Wprowadzenie szeroko zakrojonego ustawodawstwa ramowego w celu ułatwienia rozszerzenia sieci partnerskich jurysdykcji w danym kraju.
  2. Wybór podstawy prawnej dla wymiany informacji.
  3. Dostosowanie zakresu wymagań dotyczących sprawozdawczości i należytej staranności oraz koordynacja wytycznych.
  4. Opracowanie wspólnych lub kompatybilnych standardów informatycznych.

W sprawozdaniu przedstawiono również potencjalne ramy czasowe dla każdego etapu i zauważono, że znaczna część tych prac jest już prowadzona w OECD. Podkreślono w nim również, że do Konwencji o wzajemnej pomocy administracyjnej w sprawach podatkowych przystępuje więcej jurysdykcji, która stanowi podstawę prawną dla automatycznej wymiany informacji i podkreślono rolę globalnego forum OECD ds. przejrzystości i wymiany informacji do celów podatkowych. Forum to zostało upoważnione przez grupę G20 do monitorowania wdrażania nowego standardu.

“Gratuluję grupie G8, że w pełni popiera międzynarodowe wysiłki na rzecz wzmocnienia zrównoważonego wzrostu poprzez globalne rozwiązania w zakresie uchylania się od płacenia podatków i unikania zobowiązań podatkowych”, powiedział sekretarz generalny OECD Angel GurrĂa w oświadczeniu pisemnym przed spotkaniem przywódców grupy G8 w dniu 18 czerwca. “Systemy podatkowe muszą być sprawiedliwe i muszą być postrzegane jako sprawiedliwe. OECD pomaga państwom wspólnie położyć kres uchylaniu się od płacenia podatków za granicą poprzez stworzenie bezpiecznego i opłacalnego systemu o jednolitym światowym standardzie automatycznej wymiany informacji”.