GASB tworzy plany zwiększenia ilości ujawnianych informacji dotyczących długu

Rządowa Rada Standardów Rachunkowości (RMSR) opublikowała w dniu 12 lipca projekt ekspozycji zawierający proponowane wytyczne, które poprawiłyby ujawnianie informacji dotyczących zadłużenia w notach do sprawozdań finansowych władz państwowych i samorządowych, w tym informacji dotyczących bezpośrednich pożyczek i bezpośrednich lokat.

Komentarze do wniosku należy składać do 15 września. Projekt ekspozycji zawiera instrukcje dotyczące sposobu przekazywania uwag do GASB.

Zgodnie z proponowanymi wytycznymi Niektóre ujawniane informacje dotyczące długu, w tym bezpośrednie pożyczki i bezpośrednie lokaty , GAASB zamierza wyjaśnić, jakie zobowiązania powinny zostać ujęte przez rządy w informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego w odniesieniu do długu. Obejmują one bezpośrednie pożyczki (rząd udzielający pożyczki pożyczkodawcy) i bezpośrednie lokaty (rząd emitujący papiery dłużne bezpośrednio inwestorowi).

Wniosek definiuje zadłużenie do celów ujawnienia w informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego jako zobowiązanie, które wynika z umownego obowiązku zapłaty środków pieniężnych (lub innych aktywów, które mogą być wykorzystane zamiast środków pieniężnych) w jednej lub kilku płatnościach w celu uregulowania kwoty, która jest ustalona na dzień zawarcia umowy.

Dla celów ujawniania informacji, leasing i zobowiązania z tytułu dostaw i usług byłyby wyłączone z proponowanych wytycznych, zgodnie z GASB. W czerwcu GAASB wydała nowe zasady rachunkowości i sprawozdawczości finansowej dotyczące leasingu.

“Zainteresowane strony wyraziły obawy związane z potencjalnym ryzykiem związanym z zadłużeniem, w tym z kredytami bankowymi, innymi formami bezpośrednich pożyczek oraz prywatnymi emisjami obligacji, które mogą mieć wpływ na profil kredytowy rządu” – powiedział przewodniczący GASB David Vaudt w przygotowanym oświadczeniu.

Aby częściowo złagodzić te obawy, wniosek wymagałby, aby istniejące i proponowane dodatkowe informacje w informacjach dodatkowych przedstawiały bezpośrednie zaciąganie i bezpośrednie plasowanie zadłużenia oddzielnie od innego zadłużenia.

Inne informacje dotyczące zadłużenia, które byłyby wymagane w informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego, obejmują:

Niewykorzystane linie kredytowe.

Zabezpieczenie zastawione jako zabezpieczenie długu.

Terminy określone w umowach dotyczących długu związane z istotnymi zdarzeniami niewykonania zobowiązań, mającymi wpływ na finanse oraz zdarzeniami związanymi z wypowiedzeniem umowy, mającymi wpływ na finanse.

Klauzule o subiektywnym przyspieszeniu.

Nowe wymogi poprawiłyby sprawozdawczość finansową, dostarczając użytkownikom sprawozdań finansowych istotnych informacji, które obecnie nie są dostarczane w sposób spójny, zgodnie z Grupą ds. Ponadto ujawniane byłyby również informacje o zasobach przeznaczonych na likwidację zadłużenia oraz o ryzyku związanym ze zmianami warunków zadłużenia.

Ze względu na te przepisy, użytkownicy lepiej zrozumieliby wpływ zadłużenia na przyszłe przepływy zasobów rządowych, jak stwierdził rząd.

Proponowane wytyczne uległyby zmianie:

Sprawozdanie nr 34, Podstawowe sprawozdanie finansowe – Dyskusja i analiza zarządcza dla jednostek samorządu terytorialnego , paragraf 119.
.
Oświadczenie nr 38, Ujawnienie niektórych informacji dodatkowych do sprawozdania finansowego , ust. 10 i 12.
.
Interpretacja nr 1, Obligacje na żądanie emitowane przez podmioty państwowe i samorządowe , ust. 11.
.
Interpretacja NCGA 6, Informacja dodatkowa do sprawozdania finansowego , ust. 4 i 5.
.
Przewodnik wdrażania nr 2015-1 , pytanie 7.85.7.

W przypadku zatwierdzenia, wymogi wniosku stałyby się skuteczne w odniesieniu do okresów sprawozdawczych rozpoczynających się po 15 czerwca 2018 r.; zachęcano by do wcześniejszego stosowania.

Powiązany artykuł:

GASB zatwierdza jednolite podejście do raportowania leasingu