IFAC wzywa do przeprowadzenia reform w grupie monitorującej

W starannie sformułowanym obaleniu Międzynarodowa Federacja Księgowych (IFAC) opublikowała swoją wstępną reakcję na dokument konsultacyjny grupy monitorującej dotyczący proponowanych zmian w międzynarodowym procesie ustalania standardów audytu i etyki.

Zgodnie z oświadczeniem opublikowanym na swojej stronie internetowej, IFAC zgadza się z niektórymi propozycjami zawartymi w dokumencie Grupy Monitorującej, “Strengthening the Governance and Oversight of the International Audit-Related Standard-Setting Board in the Public Interest”. Jednak zgodnie z oświadczeniem, obawy federacji dotyczą “dalekosiężnych propozycji [ze strony grupy], które zasadniczo zdemontowałyby obecny model”.

Co więcej, IFAC obawia się, że dokument grupy nie uzasadnia tak drastycznej zmiany i że kluczowe kwestie są pomijane lub odraczane.

Kwestie te obejmują finansowanie, nadzór i zarządzanie, zmiany oraz ocenę skutków i ryzyka. Ponadto IFAC uważa, że dokument grupy niedokładnie odzwierciedla obecny proces ustanawiania standardów i proponuje zmiany, które różnią się od deklarowanych celów grupy.

Zamiast tego IFAC twierdzi, że jego propozycje poprawiłyby niezależność międzynarodowych normalizacji, ale zachowałyby odrębne rady ds. audytu i etyki. Standardy etyczne nadal miałyby zastosowanie do wszystkich księgowych, w tym do audytorów.

IFAC uważa, że jej propozycje wzmacniają wielostronne podejście do ustanawiania standardów i obejmują Radę Nadzoru nad Interesem Publicznym (PIOB) oraz Komitet Nominujący; wyjaśniają, jaką rolę odgrywa PIOB, poprawiają przejrzystość niezależnego nadzoru oraz poszukują metody finansowania, w którą wnoszą wkład wszystkie zainteresowane strony.

W dokumencie przedstawiającym stanowisko, do którego odniesienie znajduje się w powyższym linku IFAC, federacja zwróciła się do grupy monitorującej o zebranie wszystkich zainteresowanych stron na forum w celu dokonania oceny obecnego modelu, zbadania, w jaki sposób zapewnić adekwatność standardów i zwiększyć zaufanie do gospodarek światowych. “Niestety, forum to nigdy nie zostało utworzone” – stwierdza IFAC w dokumencie.

Utworzona w 2005 r. grupa monitorująca jest funkcją kilku grup, w tym Międzynarodowej Organizacji Komisji Papierów Wartościowych (IOSCO), która nadzoruje zarządzanie ustanawianiem standardów i zapewnia publiczną odpowiedzialność, zgodnie z jej sprawozdaniem, o którym mowa w powyższym linku IOSCO. IOSCO i inne grupy współpracują z IFAC “w celu przywrócenia zaufania, że ustanawianie standardów przez niezależne rady IFAC jest zgodne z interesem publicznym”, stwierdza raport.

Zgodnie ze stanowiskiem Grupy Monitorującej, “powodem etapowego podejścia do reformy jest uniknięcie zakłócenia lub podważenia w inny sposób zaufania do obecnego procesu ustanawiania standardów. Dzięki temu dalsze zmiany niezbędne w zakresie zarządzania Grupą Monitorującą i PIOB oraz związane z nimi ustalenia dotyczące nadzoru opierałyby się na już uzgodnionych zmianach”.

Ponadto grupa wskazuje, że istnieje “uzasadniona obawa wśród wielu zainteresowanych stron, że wpływ tego zawodu jest przynajmniej postrzegany jako zbyt silny i że zajęcie się tą kwestią mogłoby jeszcze bardziej wzmocnić zaufanie publiczne, a także zachęcić do jeszcze szerszego przyjęcia Międzynarodowych Standardów Rewizji Finansowej (ASA) na świecie”.

Grupa monitorująca chce uzyskać informacje zwrotne na temat tego, jak niezbędne są proponowane zmiany, czy będą one bardziej skuteczne niż obecne ustalenia i czy poprawią przejrzystość i zrozumienie społeczne struktury zarządzania. Ponadto grupa przyznaje, że ewentualne reformy są ze sobą powiązane i zwraca się o informacje zwrotne na temat ewentualnych niezamierzonych skutków poszczególnych propozycji.

Wniosek grupy może mieć również wpływ na IFAC. IFAC posiada udziały własności intelektualnej w obecnym modelu, a wszelkie zmiany będą wymagały zatwierdzenia.

Wniosek zmieni również rolę IFAC, ale będzie on nadal odgrywał kluczową rolę w globalnym rozwoju tego zawodu oraz we wzmacnianiu jakości jego pracy, stwierdza dokument grupy monitorującej.

Komentarze powinny być składane przez Fed. 9 do [chronione pocztą elektroniczną].