Komentarz Ostateczny termin składania propozycji GASB dotyczących leasingu, odpowiedzialności powierniczej

6 marca jest ostatnim dniem, w którym zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi lub zarejestrować się w celu wzięcia udziału w serii przesłuchań publicznych dotyczących dwóch propozycji w zakresie rachunkowości przedstawionych pod koniec ubiegłego roku przez rządową Radę Standardów Rachunkowości (RMSR).

W listopadzie ubiegłego roku GAZB wydał dwa dokumenty “Preliminary Views”: jeden dotyczący potencjalnych zmian w rachunkowości najmu dla samorządów państwowych i lokalnych, a drugi dotyczący sprawozdawczości z działalności, w której rząd ponosi odpowiedzialność powierniczą.

GASB zwraca się do osób i organizacji o dokonanie przeglądu wniosków i przedstawienie pisemnych uwag w terminie do 6 marca. Komentarze powinny być kierowane do “Dyrektora ds. Badań i Działalności Technicznej”, Projektu nr 3-24P (w przypadku leasingu) i Projektu nr 3-13P (w przypadku odpowiedzialności powierniczej) oraz przesłane pocztą elektroniczną na adres [chronione pocztą elektroniczną]. Komentarze mogą być również wysyłane pocztą elektroniczną: Governmental Accounting Standards Board, 401 Merritt 7, PO Box 5116, Norwalk, CT 06856-5116.

Zainteresowane strony mają również możliwość przekazania GASB informacji zwrotnych dotyczących obu projektów podczas trzech przesłuchań publicznych, które odbędą się w kwietniu.

  • 8:30 rano EDT 8 kwietnia w Sheraton LaGuardia East Hotel, Flushing, Nowy Jork
  • 8:30 CDT w dniu 9 kwietnia w Sheraton DFW Airport Hotel, Irving, Texas
  • 8:30 rano PDT 10 kwietnia w hotelu Westin Los Angeles Airport, Los Angeles

Termin składania pisemnych zawiadomień o zamiarze uczestnictwa w przesłuchaniach upływa również 6 marca. Instrukcja dotycząca rejestracji uczestnictwa w przesłuchaniach znajduje się na przedniej stronie każdego dokumentu z Przeglądu Wstępnego.

Leasing

Dokument Leasing dotyczy kwestii rachunkowych i sprawozdawczości finansowej dla leasingobiorców i leasingodawców i opiera się na zasadzie, że wszystkie umowy leasingowe są finansowaniem prawa do użytkowania aktywów bazowych.

Zgodnie z wnioskiem rządy państw będących leasingobiorcami będą zamieszczać w swoich sprawozdaniach finansowych następujące informacje w przypadku wszystkich umów leasingu dłuższych niż 12 miesięcy:

  • Składnik wartości niematerialnych, który reprezentuje prawo rządu do użytkowania przedmiotu leasingu.
  • Odpowiednie zobowiązanie z tytułu opłat leasingowych.
  • Koszty amortyzacji związane ze składnikiem aktywów będącym przedmiotem leasingu (ujmowanie kwoty składnika aktywów jako kosztu w okresie trwania leasingu).
  • Koszty odsetkowe związane z zobowiązaniem z tytułu leasingu.

W przypadku leasingodawców rządowych, w ich sprawozdaniach finansowych w odniesieniu do wszystkich umów leasingu dłuższych niż 12 miesięcy należy podać następujące dane:

  • Należność z tytułu prawa do otrzymania płatności.
  • Odpowiednio odroczony dopływ środków w celu odzwierciedlenia środków związanych z przyszłymi okresami.
  • Przychody z tytułu leasingu (i związane z tym zmniejszenie odroczonego wpływu) systematycznie w okresie trwania leasingu.
  • Przychody z tytułu odsetek związane z tą należnością.

Przewodniczący GASB David Vaudt powiedział w listopadzie, że rada ds. ustanawiania standardów ma możliwość wprowadzenia zmian do obecnych wytycznych dotyczących leasingu, które spowodują “większą przejrzystość, zmniejszenie złożoności stosowania i bardziej znaczące informacje dla użytkowników sprawozdań finansowych”.

Obowiązki powiernicze

Dokument dotyczący sprawozdawczości finansowej w zakresie obowiązków powierniczych wyjaśnia, w jaki sposób rządy mogą zwiększyć spójność i porównywalność tego, kiedy i jak składają sprawozdania finansowe ze swojej działalności powierniczej. W tym kontekście odpowiedzialność powiernicza zasadniczo odnosi się do kontrolowania przez rząd aktywów należących do innych osób w charakterze powiernika lub powiernika, zgodnie z Zasadami Rachunkowości.

W przypadku zatwierdzenia przez GAZB, ostateczne zasady będą obowiązywać:

  • Zdefiniować, kiedy rząd ponosi odpowiedzialność powierniczą i w związku z tym jest zobowiązany do przedstawienia sprawozdania finansowego funduszu powierniczego.
  • Wyjaśnić wymogi dotyczące sprawozdawczości finansowej w zakresie obowiązków powierniczych, w tym wymóg dotyczący działalności gospodarczej prowadzonej w charakterze powiernika.
  • Wprowadzenie stosowania sprawozdania finansowego informującego o wpływach i wypływach środków dla wszystkich rodzajów funduszy powierniczych.

“Zmiany proponowane przez radę dałyby rządom i ich biegłym rewidentom jaśniejsze wskazówki dotyczące określania, które działania powinny być zgłaszane w funduszach powierniczych, a które w jakim rodzaju funduszu powierniczego powinny być zgłaszane”, powiedział Vaudt. “Propozycja ta dostarczyłaby użytkownikom sprawozdań finansowych potrzebnych informacji dotyczących zarówno rządów ogólnego, jak i specjalnego przeznaczenia, w tym działalności gospodarczej, takiej jak publiczne uniwersytety, szpitale i przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, które na ogół nie składały w przeszłości sprawozdań z działalności powierniczej”.