Przez personel KsięgowościWEB
Nowe badanie «The Effect of Accounting Information on Taxpayers’ Acceptance of Tax Reform» («Wpływ informacji księgowych na akceptację reformy podatkowej przez podatników») sugeruje, że gdyby podatnicy inaczej rozumieli finansową trwałość zabezpieczenia społecznego, mogliby być bardziej skłonni do poświęceń na rzecz reformy systemu.
Ale jeśli podatnicy będą się zbytnio martwić, tak bardzo, że poczują się bezradni, ta chęć może zacząć spadać.
Badacze, czterej profesorowie z Northeastern University, sugerują, że dostarczanie informacji z zakresu zabezpieczenia społecznego z wykorzystaniem zasady memoriałowej zapewniłoby większą jasność co do przyszłości tego systemu.
W badaniu przyjrzano się sposobowi, w jaki finansowanie ubezpieczeń społecznych jest tradycyjnie raportowane co roku, z wykorzystaniem metody przepływów pieniężnych, w porównaniu z inną metodą, która uwzględnia zobowiązania. W systemie memoriałowym, obraz finansowy pokazuje prawie 1,5 bln USD wydatków w stosunku do przychodów. Odzwierciedla on również zobowiązania systemu z tytułu przyszłych świadczeń na koniec roku, które mają być około osiem razy większe niż jego fundusz powierniczy.
Zgodnie z tradycyjną metodą, obraz nie wygląda na ponury. Najbliższy raport roczny za 2012 r. będzie zawierał informację, że w ubiegłym roku system zebrał więcej pieniędzy niż wypłacił i że fundusz powierniczy wyniósł ponad 2,6 bln dolarów, podało American Accounting Association.
W badaniu tym, opublikowanym wiosną Journal of the American Taxation Association , stwierdzono, że podatnicy «są skłonni przyjąć większą część obciążeń wymaganych do zreformowania systemu ubezpieczeń społecznych, ponieważ ich obawy co do przyszłej stabilności systemu ubezpieczeń społecznych pogarszają się». Badanie wskazuje jednak, że podatnicy muszą odczuwać «bardzo wysoki poziom» obaw związanych z tą chęcią.
Sugeruje się w nim również, że decydenci polityczni powinni wziąć pod uwagę sposób, w jaki finanse są przekazywane społeczeństwu: «Informacje te mogą wprawdzie zwiększyć obawy podatników o stabilność systemu, ale wydają się również zwiększać ich akceptację dla tradycyjnie niepopularnych reform».
W studium wykorzystano stu pięćdziesięciu dziewięciu studentów studiów licencjackich i magisterskich. Zostali oni podzieleni losowo na trzy grupy i na różne sposoby poinformowani o trwałości systemu.
Cash basis group â Powiedziano im, że dochód gotówkowy systemu za poprzedni rok (2009) wyniósł 805 miliardów dolarów, że świadczenia i inne koszty wyniosły 625 miliardów dolarów, a aktywa w funduszu powierniczym Ubezpieczeń Społecznych na koniec roku wyniosły 2,419 miliarda dolarów.
Accrual basis group – Powiedziano im, że dochód wyniósł 805 miliardów dolarów, wydatki wyniosły 1,705 miliarda dolarów, a niesfinansowane zobowiązania systemu do świadczeń na koniec roku wyniosły 18,500 miliardów dolarów.
Grupa kontrolna – Nie podano im szczegółowych informacji o finansach z poprzedniego roku. Poproszono ich o dokonanie oceny finansowej i udzielenie odpowiedzi na propozycje reform w oparciu o ich wiedzę z zakresu zabezpieczenia społecznego.
– Nie podano im szczegółowych informacji na temat finansów w poprzednim roku.
Z badania wynika, że po przedstawieniu kilku ustępów z rocznego sprawozdania zarządu, w których omówiono zrównoważony rozwój w ciągu kolejnych 10 lat i w ciągu kolejnych 75 lat, grupa ds. zasady memoriałowej staje się o wiele bardziej zainteresowana.
Ustalenia te obejmują:
- W skali od jednego (zdecydowanie nie zgadzam się z podniesieniem stawki podatku od ubezpieczeń społecznych) do siedmiu (zdecydowanie zgadzam się), grupa na bazie memoriałowej wynosiła średnio 4,35, około 25 proc. więcej niż średnia dla grupy kontrolnej i około 20 proc. więcej niż średnia dla grupy na bazie kasowej.
- Grupa ds. zasady memoriałowej była bardziej skłonna zaakceptować propozycje reform mających na celu podwyższenie stawki podatku od ubezpieczeń społecznych i podniesienie wieku emerytalnego przyszłych emerytów.
- Kiedy troska staje się niezwykle wysoka», kiedy uważa się, że kryzys jest na tyle przytłaczający, że wywołuje uczucie bezsilności», gotowość do poświęcenia zaczyna spadać.
Naukowcy doszli do wniosku: «Jeśli pojawi się egoistyczne zachowanie, Kongres może wkrótce będzie musiał działać, aby zreformować system ubezpieczeń społecznych i opieki medycznej, zanim młodsi podatnicy zaczną wierzyć, że system jest nie do naprawienia.»
Więcej informacji na temat badania można znaleźć na stronie internetowej American Accounting Association.
Artykuły pokrewne:
- AICPA Issues Report on Social Security Reform
- Badanie opinii: Stanowisko w sprawie reformy zabezpieczenia społecznego